眼下，正是我国各地夏粮成熟的最后时节。去年我国粮食大幅减产一度造成供求紧张，粮食价格持续上涨，严峻的粮食安全问题被摆上了台面。今年以来，中央关注“三农”的一系列政策相继实施，使经历了几年供需不足的粮食市场，有望在夏粮收获时分能重新品尝到增产丰收的喜悦。下半年粮食市场走势会怎样？一直上涨的粮食价格会因为夏粮丰收而很快回落吗？在上半年经济发展形势的总结分析纷纷出台的时候，广受关注的粮食生产和粮价话题也再一次进入了人们的视野。
    农民惜售观望
    据国家统计局前不久公布的数据，２００４年我国夏粮产量预计为１．０１０５亿吨，比２００３年提高了４８５．０４万吨，增幅４．８％。而来自农业部的数字则显示，今年我国夏粮总产量扭转了连续４年下滑的局面，夏收小麦预计比去年增加５０亿斤以上，增幅超过３％；早稻面积扭转了连续７年下滑的局面，预计比去年增加８００万亩以上，总产量将增加８０多亿斤，增长１３％以上。
    农业部部长杜青林前不久表示，在中央政策的有力驱动和粮价上扬的拉动下，农民种粮的积极性提高，由于政策好、人努力、天帮忙，在较短时间内粮食生产出现恢复性发展的局面。
    杜青林分析说，一季度全国农民人均现金收入实际增长９．２％，扭转了连续７年徘徊的局面，出现了与城镇居民收入增幅基本同步的态势。随着中央扶持粮食生产和增加农民收入政策的落实，预计农民全年收入增幅将超过５％。他认为，由于农产品价格回升和中央一系列促进农民增收政策的作用，农民收入结构正在发生重大变化，农民来自于种植业特别是粮食的收入将扭转近几年徘徊甚至负增长的局面。
    但是一路上涨的粮食价格并没有因为夏粮丰收的定局而马上出现回落。事实证明，我国小麦的主要产区河北、河南、山东、江苏、安徽等地在此前几个月中，粮食收购价格基本呈现稳步攀升的走势。
    粮食问题专家分析认为，虽然国内新麦开秤以来价格稳步走高，但到目前价位仍未达到农民的预期，农民对新麦惜售的心理较强，直接原因就是去年第四季度粮食涨价，使早卖新粮的农户感到吃了亏，加上７、８两月，全国各地储备小麦的招标采购工作将陆续展开。农民对未来的小麦价格走势有较好的预期，观望气氛浓郁。“未来市场价格应有继续稳步攀升的预期。”
    有一笔账应该看到：２００４年我国粮食消费总量预计约为４．９亿吨，而粮食产量目标定为４．５５亿吨，这意味着即使今年我国达到了预期的产量目标，与预计的消费量相比依然存在数百万吨的供应缺口。因此，夏粮丰收并不足以使全年的粮食供求关系得到根本扭转，粮价也就难以出现大幅度的变化。
    避免暴涨暴跌
    数据显示，２００４年６月份我国的粮食平均价格低于５月份。专家认为，近期粮食价格走软主要是对２００３年底开始的飙升行情进行修正，粮价不可能回落到去年秋季开始上涨时的价位。国家发改委一位官员称，国内粮食产量可能依然无法满足需求，我国必须投放更多的粮食库存来填补缺口。夏粮增产只是在一定程度上缓解了市场对粮食供应状况的担忧。
    显然，夏粮丰收并没有直接造成粮价的回落，在粮食生产与价格之间，还有着许多更为复杂的关系。
    前不久，国家粮食局政策法规司副司长刘小南在接受媒体采访时指出，从去年年末到今年年初，市场粮价出现了两次较大幅度上涨，主要是粮食供求关系发生了一些新变化，总体上看是粮价的合理回升。通过国家采取一系列宏观调控措施，目前粮食生产势头较好，市场粮价平稳。
    刘小南指出，粮食购销市场放开以后，粮食价格主要由市场供求形成。粮价一定程度的波动是正常现象，但是如果粮价暴涨暴跌，对城乡居民生活、经济发展和社会稳定都会带来不利影响。他表示，今后，国家将继续采取措施鼓励粮食生产，调动主产区和农民的种粮积极性，促进粮食生产发展，同时健全粮食宏观调控体系和应急保障预案，完善中央和地方粮食储备制度，建立所有粮食经营者的经营台账制度和统计报告制度，加强对粮食市场的监测分析。
    可见，国家在对粮食市场进行宏观调控的时候，更加关注构建稳定健康的市场秩序与环境。确保粮价不出现暴涨暴跌，进而影响到民生国计，是国家干预和规范市场的一个基本原则。如果关注国家粮食局等部门的最近的工作动态就不难发现，包括国家工商总局、国家质检总局、卫生部等多个有关部门，最近一直在对粮食市场的生产、销售等环节进行严格的控制。维护市场流通秩序，严防陈化粮流入口粮市场相关规定已经连续出台了多个。
    丰收有助于扩大消费
    今年６月１５日，国家统计局发布了《关于我国价格统计工作和价格形势的公告》，在ＣＰＩ中，食品的权数由１９９５年的４４．０％下降到２００４年的３３．６％，其中，粮食的权数由１９９５年的６．４％下降到２００４年的３．１％。数据表明，去年粮食减产５．８％，从去年１０月份起粮价上涨较多，使得今年１～５月粮价与去年同期相比上涨２５．６％。对此，有关专家认为，这轮物价上涨食品价格起到主要推动作用，前５个月ＣＰＩ上涨３．３％，其中食品价格推动了１１．８％，而食品中，粮价又占有重要部分，粮价三季度涨幅收缩，将带动ＣＰＩ回落。
    在去年粮价上涨的时候，曾有专家担心，如果今年粮食生产不出现转机，我国可能会陷入粮食安全的危机。因此，夏粮的丰收不仅为全年的粮食生产夯下良好的基础，也为一度紧张的粮食安全问题松了口气。
    如果把粮食生产放到整个国民经济运行的大背景中进行考虑，那么此次夏粮丰收所带来的积极意义，则远不是影响到粮食市场那么简单。
    丰收是种地农民最直接、也是最简单的愿望。但实际上，如果粮食增产能够真正让农民增收，那么随后带动消费的增长所起的作用，将更值得期待。经过前一段时间的宏观调控，我国投资过快增长的势头已经开始逐步回落。这个时候如果努力扩大消费，则有利于提高消费对经济增长的贡献率，从而弥补投资下降对经济增长的影响，投资与消费的关系将更加趋于合理，经济的平稳健康运行将得以实现。国家信息中心经济预测部副主任范剑平就表示，“中国人口中农村居民从数量上占绝大部分，而且农村居民的平均消费倾向较高，农民增收了，农村市场就能活跃了。”
    夏粮在全年的粮食总产中只占２０％的份额，如果仅仅着眼于这个比例来判断，夏粮丰收对粮价变化，对粮食市场的影响非常有限。但是如果把它放置在整个经济运行大环境中来分析，那么此次夏粮丰产背后体现出，我国对粮食生产和粮食市场的宏观调控手段到位有效，重视“三农”、关心“三农”所进行的努力已经开始得到回报。同时，夏粮丰收以及背后的种种关联和影响同时也在提醒我们，在今后一段时期，粮食市场发展的种种不确定性依旧存在，我们仍然需要为全年的粮食丰收和农民增收目标，继续付出诸多努力。

更多关于“粮价”的新闻

暂无信息

分类信息