新华网湖南频道７月２１日电（记者 易红）长沙市政府新闻发言人汪娟20日透露，今年开始全面实施的长沙农村居民最低生活保障制度进展顺利。截至6月份，长沙市19．6万人的农村特困人员中，已有16．7万人进入到了以公共财政为依托的基本生活安全网，其中3．54万名农村“三无人员”（无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养 、扶养人）已实现应保尽保。

       2005年1月起，长沙市在长沙县、望城、浏阳、宁乡四个县（市）和五个城区的农村地区全面实施农村居民最低生活保障制度。凡是具有长沙市常住农业户口，家庭年人均可支配收入低于所在县（市）、区农村居民最低生活保障标准（即四县840元/人.年，五区为1200元/人.年）的农村居民，均可申请享受当地农村居民最低生活保障待遇。“三无人员”全额享受，应保尽保；其他人员差额享受，逐步做到应保尽保。

       据了解，首批纳入低保的有近4万名“三无”人员和其他特困人员共计19．6万人，占长沙市农业人口总数的5%，他们在基本生活、子女教育、就医、住房等方面存在严重困难，急需得到政府和社会的救助。来自长沙市民政部门的消息显示，至2005年6月，长沙市已有8．5万户16．7万人，进入农村低保范围，占全市农业人口总数的4．2%，月发保障金532万元，人均补差32元。今年1－6月，全市已累计发放农村低保金3136万元。

       汪娟介绍，为了增加资金发放的透明度，从源头上堵塞可能发生的挤占、挪用、冒领、贪污等违纪违规现象，农村低保资金委托长沙市农村信用合作社代发，实现农村低保资金从国库到财政专户，到发放专户，到低保对象个人账户(存折)的完全封闭运行；民政系统在农村低保的申报、审批、发放上都严格按照政策和程序，坚持民主评议，通过张榜公示，全过程阳光操作。

信息来源：新华网湖南频道

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