8月10日，鹿寨县有关部门为该县3位获得2004年“全国种粮大户”的农民举行了一个颁奖仪式，颁发了国家农业部发给的荣誉证书和每户2000元奖金。 会后，村干部让3位获奖农民各拿出500元奖金，到县城的酒店去宴请参加会议的“上面来的人”。

      这一让获奖农户颇有看法的“庆功宴”，惊动了纪委部门。有关人士指出：此问题暴露出了多年来困扰农村基层组织宴请“上面来人”的潜规则，这规则已到了非打破不可的地步。

　　种粮大户获奖要请客

　　“一餐饭怎么会引来了一拨又一拨的调查人员？”8月22日，在鹿寨县政府斜对面的一家酒店里，收银台的服务员对记者来访感到十分困惑。“县纪委来了调查组，接着又来了市里的人，记者也来了。到底发生了什么事？”

　　8月10日，在这家酒店的103号包厢，3位刚获奖的“全国种粮大户”，每人拿出500元奖金，让村干部在这里摆了两桌，宴请来参加会议的“上面来人”。3名“全国种粮大户”分别为覃建荣、张天辉、潘有员，均为鹿寨镇独羊村的农民。

　　最先将此事捅出来的是获奖农户覃建荣的亲属。8月21日，记者走进独羊村独羊屯的覃家，见到了覃68岁的母亲周秀英和他16岁的女儿。覃的女儿说：“我爸领奖回来的第二天就去广东了。”周秀英说，她儿子和儿媳妇今年清明节前带大孙子到广东顺德给人种菜去了，家里就剩下正读高一的孙女与爷爷奶奶一起生活。去年儿子一家在家里，除了种自有的5亩稻田外，还承包了别人的25亩田，总产稻谷1．25万公斤，后来被级级上报到国家农业部，得了奖。

　　8月初，村支书韦建明来到覃家，电话告知在外的覃建荣：他家被评上奖了，但得让他亲自回来领奖。“那天我听到韦在电话里对我爸说，得到的奖金是2000元，但有可能得到的是1500元。我觉得有点奇怪，但我没有问。”覃的女儿对记者说。

　　8月10日上午，从广东回来的覃建荣到村委会办公楼参加了颁奖仪式。

　　“那天儿子领奖回来，我挺高兴的，他从信封里抽出300元递给我，说留给我做生活费。我问他上面奖了多少，他说2000元，但被拿出500元去招待上面的来人了。他给了钱，没有去吃饭，就回家了。”周秀英说，她当时听儿子说完，觉得不可思议，得来的奖金怎么会被拿去招待那些颁奖的人呢？但见儿子闷闷不乐的样子，她也不好再问。后来儿子才说，村干部原先跟他们几个获奖的农户打过招呼，说得了奖应该庆贺一下。既然人家都发了话，几个人也不好意思表示反对。覃建荣的妹妹听说了这件事就来气，于是投诉到媒体。

　　周秀英告诉记者，她儿媳妇身体不好，已持续吃药10年，全家的重担就落在她儿子覃建荣的肩上。为养家糊口，供孩子读高中，覃建荣不得不外出打工。5年前他家建了一栋二层楼房，至今还欠1万多元的债务。“我们一家人认为，让我们拿那么多钱去宴请上面来的人，确实不应该。何况这是国家奖励给我们的。”

　　8月19日此事曝光后，村委主任给3位获奖农户各退回了500元。由于此事引起了极大的社会影响，鹿寨县纪委随即派出调查组，展开深入调查。

　　“庆功宴”究竟由谁买单

　　“我们确实从3个农户手上各拿了500元奖金，但实际上这餐饭是镇政府领导结的账。”8月21日，独羊村党总支部书记韦建明让记者看了一份该村委给上面调查组所写的报告。这份报告说：8月7日，县农业局苏植华副局长、鹿寨镇莫运银副镇长到村委办公室交待说，8月9日到10日，有市、县、镇来的领导和农业服务中心的同志约30人，到村委来举行“2004年度种粮大户颁奖大会”，要求做好准备工作。

　　8月8日，村委召集了有支书、主任、副主任参加的会议，布置会务工作，大家一致认为，独羊村有这么大的好事，应该招待一下上面的领导。但村里已经没钱了，这样就通知3位获奖农户说明了一下吃饭的问题。当时3位农户也一致表示：这样的喜事应该请领导们吃一餐午饭，由村委安排吧。10日那天，到村委办公室参加会议的约有40多人。

　　颁奖后，3位农户各领到了2000元奖金。散会后，3位农户每人都自愿交500元到村委会主任手上。

　　由于当时领导同志们忙于要到鹿寨（县城）去，村干以及农户两户3人也一同到鹿寨，要求在鹿寨招待领导同志们，到场吃饭的有各部门领导、村干、农户，约18人，共两桌。

　　报告还称，吃完饭后镇领导先付了钱，村主任、村支书当时忙于在党校学习，钱未退还农户。17日学习结束后，村主任叫副主任潘有祯通知农户到村委领钱，农户由于忙于“双抢”而未领。19日上午，村主任亲自把钱退还到农户手中。

　　当天一起吃饭的到底有哪些人？韦建明给记者列出了一份名单：柳州市农业局粮油科的一名女科长、县农业局苏植华副局长、鹿寨镇莫运银副镇长，和镇驻村工作队2人，农户3个，村干4个，还有6名其他人员。

　　这顿引起非议的“庆功宴”究竟是由谁买单的？村委报告称是由镇领导付的账，但莫运银副镇长此前接受媒体记者采访时却说，这餐饭是由县农业局安排的。而农业局苏植华副局长接受本报记者采访时却说没有买单，至于谁出的钱他没有过问。

　　酒店收银台的服务员说，那天两桌饭菜花销共770元，因酒店平常在客人结账后都不保留账单，因此记不清到底是谁付的账。村书记韦建明感叹：“幸好是镇里结的账，如果是村委拿奖金去付了，事情还要更加严重！”

　　“潜规则”困扰村委会

　　获奖农民被拿奖金请客的事情曝光后，鹿寨县成立了由县政府办公室牵头、县纪委人员参与的调查组，对此事深入展开调查。当事各方事后接受记者采访时都说，没想到事情会那么严重，吃一餐饭竟闹得沸沸扬扬。

　　县农业局局长王欣说，局里本来是想叫这3个农民直接来领荣誉证书和奖金回去的，后来有人说，鹿寨县有史以来从没人获过国家农业部这样的奖项，现在破天荒地竟有3人获得，应该搞个仪式来宣传宣传。局里当时也没考虑说要吃饭，想搞完仪式就走，哪知事后发展成这样！当地群众告诉记者，村委会请“上面来的人”吃饭，几乎是目前基层组织一种“潜规则”，要不是被曝光受到调查，外界不会那么关注它。这种“潜规则”非到打破不可的地步了！

　　独羊村党支书韦建明说，村委是没有钱的，自从3年前上面拨款建成了办公楼后，办公费用仅靠一楼3个门面每年1800元的租金来支撑。但每年订报纸就得花费300元，一年还要开五六次会议，也要一些花销，剩下的还要招待上面来的人。尽管这两年需要招待的来人少了一点，但也是一笔费用，导致账目超支。韦感叹：“如果今年的费用不超支，账上还有钱，也就不会发生这样的事情了。”

　　8月22日，鹿寨县调查组以县委、县政府的名义做出了一份调查报告。报告指出：整个事情的发生，说明了少数干部在思想认识上、工作方法上存在许多欠妥之处，造成极不好的影响。这与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动精神格格不入。县里决定，对独羊村党总支部书记韦建明、村委主任覃光才和村委干部覃李贵、潘有祯等人进行严肃批评教育。县委、县政府将针对存在的问题继续整改并作出处理，以警醒全县党员干部进一步把农村各项工作搞好。（记者 黄必成）

信息来源：新桂网-南国今报

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