上海市水产办公室召开“2006年上海市水产工作会议”，会议回顾了“十五”水产取得的成绩和2005年主要工作情况。
    2005年，全市渔业总产量为35.35万吨，比2000年的28.87万吨，增长22.45%，平均年增长4.48%。其中海洋捕捞增长24.5%，年均增长4.9%，远洋渔业增长94.42%，近海渔业下降56.65%；水产养殖增长25.53%，年均增长5.1%，名特优增长121.55%，年均增长24.31%。渔业总产值达51.59亿元，比2000年的37.92亿元增长了36.05%，年均增长7.2%。渔业总产值占全市农业总产值的比重由2000年的17.51%上升到2005年的21.74%。2006年重点做好以下八项工作。
    一、以巩固和提高三大产业带生产能力为重点，全面提升本市水产养殖水平。三大优势产业带效益集聚比较明显，但产业基础还比较脆弱，必须要加以巩固提高。一是加快市级水产良种场的改造，根据“十一五”规划，从今年开始启动新一轮市级水产良种场改造建设工程。由市区两级财政加大资金投入，按照现代化、标准化、规模化的要求，扶持一批市级水产良种场建设。同时，支持企业在南方建立苗种生产基地，利用当地土地、气候等资源优势，提高生产规模和生产能力，为养殖生产者提供更多更好的苗种。二是稳定水产养殖业，提高水产养殖水平。上世纪80年代开始，市郊建设了一批商品鱼生产基地，现基本稳定在32万亩左右，并取得了地方政府颁发的水产养殖证。今年，结合商品鱼基地的改造，在松江试点建设水产标准化生态养殖场。目前“上海市水产标准化养殖场建设规范”已经成稿，争取成为上海地方标准颁布。标准化水产养殖场的建设在试点成功的基础上逐步在全市推广。三是以全面实施档案渔业为抓手，完善水产品质量安全监管体系。在10万亩已实施档案渔业管理鱼塘的基础上，今年再启动第二期档案渔业建设，并在内部发布本市渔业环境报告，加强水产病害防治、水生动物疫情监督管理等，认真贯彻实施《兽药管理条例》，提高水产品质量安全水平。农业部已经明确今年重点在广东、广西、海南、上海等地选择50家养殖基地开展生态制剂等先进技术应用试点，我们要积极做好项目的组织和落实工作。四是加强对渔（农）民的培训，提高他们的科技知识水平。结合开展“千村万户”农民培训工程，以围绕虾、河蟹等主养殖品种和水质调控、健康养殖技术等，深入开展科技下乡和渔（农）民培训工作。做到科技人员到池塘、科技成果到户、技术要领到人，指导科学养殖技术，提高水产养殖综合生产能力。五是提高水产养殖组织化、集约化程度，为现代化水产养殖业的发展打好基础。采取切实措施大力扶持渔（农）民专业合作经济组织，对已经建立、并运转比较正常的专业合作经济组织，在鱼塘改造资金安排、优质苗种供应、技术服务等方面予以优先考虑。同时通过扶持龙头企业来带动广大养殖户走集约化生产的道路，提高渔业组织化程度。
    二、继续推动海洋渔业结构调整，积极发展远洋渔业。全力推进远洋渔业生产结构调整，重点发展公海远洋渔业，实行生产、加工基地和市场销售三个都在外的方针和拖、围、钓多种作业方式结合的方法，全面提升远洋渔业国际竞争力。加快完善国营远洋渔业企业产业链的建设。实现三大转变，即经济增长从规模型向提高效益转变；生产作业结构从过洋渔业向大洋公海转变；业态从单一捕捞向完整产业链转变。继续做好海洋渔船的减船拆解和渔民转产转业工作。农业部下达的减船计划，必须要确保海洋渔民减船转产补助费的按时足额下达，保证渔民利益。近年来，随着上海城市发展向长江和杭州湾转移，原有长江渔场大为缩小，渔业资源也加速衰退，长江渔民生产生活比较困难，协调出台有关长江渔船的减船拆解和渔民转产转业的政策。加快郊区海洋渔船更新改造、提高能级的进程。目前海洋渔船大多数既旧且小，安全性能较差，计划在“十一五”期间加快海洋渔船更新改造、提高渔船能级进程。今年先在崇明试点，然后逐步推开。
    三、促进观光休闲渔业的发展。从国内外城市发展的成功实践来看，发展休闲观光渔业、垂钓渔业具有很大的市场需求。随着上海社会经济的发展，人民生活水平的提高，按照不同层次的休闲消费需求，发展休闲观光渔业。一是加快外环线为重点的都市休闲渔业带的建设。结合水产养殖结构调整和商品鱼基地的改造，因地制宜建设一批具有游钓、观赏和鱼文化展示功能的“农家乐”和“渔家乐”项目。二是发展观赏水族产业。随着市民居住条件的改善和观赏水族技术水平的提高，让观赏鱼进入寻常百姓的家庭。在中外环线之间建设几个观赏鱼批发市场，以市场带动观赏鱼生产的发展。 
    四、促进水产加工业的发展。大力支持水产加工业的发展，形成4—5个产值在5000万以上的水产加工龙头企业，提高水产品的加工比例；同时加快建设超低温冷库，完善冷链系统，使远洋渔船捕捞的金枪鱼等高档水产品尽快端上市民的餐桌。
    五、改善自然水域生态环境，促进渔业可持续发展。2005年渔业资源增殖放流经费首次列入财政预算，这在全国是首创性的。继续加大对本市自然水域渔业资源增殖放流的力度，严格规范渔业资源增殖放流行为，重点加强黄浦江上游和淀山湖水域的增殖放流工作。为了提高增殖放流工作效果，我们将加强渔业资源增殖放流苗种基地建设，完善渔业资源监测网络，实施标志放流，开展渔业资源本底调查和放流效果评价研究。
    六、推进渔业基础设施建设工作。横沙国家一级渔港建设项目和长江口中华鲟自然保护区建设项目已经列入了市农委五大重点推进项目。一是横沙渔港建设项目。规划中的横沙渔港目标是最终建成集聚水产品物流、电子商务、冷链加工配送、休闲旅游观光等都市型服务产业，具有吸引国内外大型远洋渔船和世界海洋资源来华贸易，综合性、多功能的国际级水产品物流中心。同时，结合小城镇建设，实行港镇一体，协调发展，建成具有鲜明特色的“渔港经济”。二是长江口中华鲟自然保护区建设项目市发改委已批准8848万资金用于基地建设。今年要加快工程项目的建设进程，将中华鲟自然保护区建成中化鲟抢救基地、宣传教育科普基地、科学实验基地，为申报国家级自然保护区创造良好的条件。三是加快500吨级渔业执法船舶的建设工作。目前总投资达2660万元的新的执法船建造申请已经正式通过了国家发改委的批准，年内可以开工建造。同时，已经开始建造的第二艘渔监执法船和金山区自筹资金建造的渔政执法船都要按期保证质量的建成。
    七、加强渔业安全生产管理。渔业安全生产的形势仍然比较严峻，采取有力措施，坚决把渔业安全事故上升的趋势降下来。一是渔船检验部门要认真履行职责，加强对渔船的检验，坚持制止“带病”渔船出海生产；今年将采取政府出大头、船东出中头、渔民出小头的资金筹集办法，为出海渔民更换新型的充气式救生衣。二是加强对捕捞渔民的安全生产培训。普通船员“四小证”和“上岗证”的培训经费已列入财政预算，免费为渔民进行培训，提高渔民的受训率。为解决出海作业渔民的后顾之忧，将由市、区两级政府、船东共同出资为渔民进行人身安全保险，大幅提高保险金额。三是发挥安全信息员的作用。海上安全信息员队伍已经建立，加强了海上生产与岸台、巡航渔政船的联系，每天必须在规定时间准时呼叫联络。
    八、进一步加强渔业从业人员队伍建设。加强渔业行政管理和执法人员队伍建设，进一步提高行业管理水平，转变观念、转变职能，增强在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的本领。开展渔业管理和执法人员培训，探索地区产业发展和社区公共服务事业发展与吸纳当地转业渔民就业挂钩的新机制，进一步拓宽渔民的非渔就业岗位，不断提高渔业从业人员的技能，培养新型产业工人或专业渔业生产者。

[责任编辑：上海市水产办公室]

更多关于“重点做好八项工作”的新闻

暂无信息

分类信息