改革开放的第三十年,中国在火与冰之间煎熬。上半年,物价飞涨,一切迹象显示经济过热,控制通货膨胀成为政府头等大事;下半年,美国次贷危机终于露出狰狞的面目,金融风暴越过太平洋,猛烈地扑上隔岸的中国。
缺粮引起了全球性恐慌,中国作为世界第一人口大国和粮食消费大国,需求正呈刚性增长;与此同时,也正遭受着耕地面积减少、自然灾害、粮食生产比较效益下降等现实局限性。可是中国粮食供给和价格目前风平浪静,温家宝总理也底气十足地说:“手中有粮,心中不慌。”那么,温总理的底气是否可持续下去呢?这要取决于农民种粮积极性的可持续性。其中八大因素影响着农民种粮的积极性:
第一,种粮与种经济作物相比,效益差距仍然较大。第二,粮农所需资金和组织资源匮乏。第三,生产资料涨价始终快于粮食涨价。第四,农村劳动力价格快速上涨。第五,粮食保护价难起到保护农民的作用。第六,农田水利服务和农业技术服务体系的功能严重衰退。第七,土地承包30年不变的制度,实际制约了土地流转和种粮能手积极性的发挥。第八,政府垄断土地非农用权利,不利于调动农民保护土地和造地的积极性。
而农民的命根子是可耕种土地,更是13亿国人的饭碗。
2006年9月,河南省固始县某乡部分村民代表致信本刊编辑部:“我们辛辛苦苦种下的水稻即将成熟收割。乡党委和政府领导突然告诉我们,水稻田被县里搞开发征用了,由于县里急等用地,过两天就来挖掘机、推土机施工,100多亩水稻很快被推平了。”
江西省瑞昌市读者反映:“一些地方的城郊农村又出现了新一轮耕地买卖风潮。卖方主要有两种,一种是由农户私人出卖,另一种是以自然村为单位集体出卖。购买者多为当地机关单位以及居住偏远的农民。交易大多没有相关部门合法手续,成交后,土地一般都用来建房。这种土地私自买卖现象,和新农村建设极不相称,势必会引发农村土地市场的混乱和基本农田的缩减。”
山东省菏泽市读者来信表示:“在我们村,10年前分地时,每人1.2亩,现在每人分不到9分地。这使我产生危机感,再过10年,我们还能给儿孙留几分地?一个种地的农民,没有耕地如何生存?”
以上材料说明当前农村矛盾颇多,农村工作较为难做。少数基层干部的腐败行为激起农民群众的强烈不满,伤害了农民群众对党和政府的感情,影响了党在农村的凝聚力和号召力。
综合各地群众来信,“村官”腐败现象呈高发态势。目前农村有些地方实行村党支部书记和村主任“一人兼”。这样一来,村级干部班子人员虽然少了,权力却集中了。一些村干部非法挪用公款、擅自变卖宅基地,所得全部进腰包。山东省某村村民来信反映,因为国家征地修路,村委前后共得相关款项约800万元。失地村民满以为可以靠这笔钱养命,没想到至今也没领到一分钱!对于群众意见,腐败“村官”听不进去,动辄利用权力打击打压。重庆市奉节县某村村民来信反映:该村村主任与一名村民发生纠纷,村主任居然唆使亲族乱刀猛砍该村民之子,并叫人用猎枪射击其全家……
农民深切期望好好治理“村官”作恶现象。
这个问题值得我们深思。。。。
[责任编辑:中国农副网编辑部]
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