江西是农业大省，农业有着得天独厚的优势和非常重要的地位，对国家的贡献很大。江西是建国以来全国两个从未间断输出商品粮的省份之一，而且多项农业经济指标和农业重点工作都是排在全国前列。尤其让人感受很深的是，江西粮食生产以占全国2.3%的耕地和3.3%的人口，生产了占全国3.6%的粮食，对国家的贡献很大。过去的成绩是显著的。当然，今天我们不能沉醉于过去的成绩，我们要按照党的十八大提出的加快发展农业现代化的要求，加快江西从传统农业大省向现代农业强省转变。实现这个目标，面临的挑战和问题还很多。但是令人鼓舞的是，现在全省上下有共识、有思路、有措施，只沿着农业现代化的道路坚定地走下去，我们一定能开创“三农”工作的新局面。

　　下一步，全省农业农村工作总的思路是落实党的十八大、省第十三次党代会既定部署，以加快发展现代农业为中心任务，以推进城乡发展一体化为根本途径，进一步巩固和发展江西省“三农”工作新局面、好局面。具体地说，要注意三个问题。

　　第一，始终坚持农业基础地位。农业基础地位是不能动摇的。中央反复强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村的小康就没有全国的小康。尤其是对于江西省这样一个农村人口较多、农业比重较大的欠发达省份，农业依然是全省经济最薄弱的环节、农村依然是全面建成小康社会最大的难点、农民依然是最需要关心和支持的群体。也就是说，“三农”工作始终是各级党委政府全局工作的重中之重。我们要站在事关国计民生、事关全面建成小康社会的全局和战略高度来抓农业农村工作，要坚持确保重视和支持“三农”的思想不动摇、力度不减弱、工作不松劲。我们要认真贯彻落实好今年的中央1号文件精神，继续认真贯彻落实党的强农惠农富农政策，继续大力提高农业综合生产能力，继续保持农业农村经济社会蓬勃发展的良好态势，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美，加快推进江西省从传统农业大省向现代农业强省转变。

　　第二，始终坚持现代农业发展方向。发展现代农业是繁荣农业农村经济的必由之路。坚持现代农业发展方向，走农业现代化发展道路，是当前做好全省“三农”工作的中心任务。要突出抓好五个环节：一是抓规模。因为有规模才有效益。要积极引导农村土地依法有序流转，加大种养大户扶持力度，鼓励发展适度规模经营，大力推动农业资源向生产能手、种养大户、农业企业集中，进一步降低农业生产成本，提高农业综合效益。二是抓特色。因为有特色才有优势。要坚持以市场为导向，深入挖掘、充分发挥本地优势，着力发展各具特色、优势明显、市场竞争力强的特色产业和特色产品，以特色提升农业产业竞争优势。三是抓加工。因为有加工才有增值。农产品精深加工业是连接现代种养业与现代农产品市场流通业的核心环节。要大力培育引进农产品精深加工企业，提高江西省农产品加工转化能力，延长农产品产业链，提升农产品附加值。四是抓组织。因为有组织才有力量。农业产业化、龙头企业和各类农民专业合作组织是组织农民发展生产、搞活经营、开拓市场、增收致富的重要组织形式和带动力量。要大力发展农业产业化，扶持和促进龙头企业和农民专业合作组织发展，进一步提高农民组织化程度，增强广大农民抵御市场风险和自然风险的能力。五是抓服务。因为有服务才有后劲。要进一步创新农业社会化服务体系，坚持替农民着想、为农业服务，助农村发展、帮农民成功，进一步加强农村的科技、信息、人才等服务，为农业农村的可持续发展提供强有力的科技和人才支撑。

　　这里，要特别注意改革和创新农业生产经营体制机制，培育和发展农业社会化服务体系，要在这两个方面做文章。比如说农业生产经营体制机制的改革创新，需要在家庭联产承包责任制的基础上，加大土地流转的力度，发展适度规模经营，建立合作组织，提高农民对接市场和抗风险的能力。现在的农民合作组织还处于一种初级的水平。我们不能仅仅停留在能流转的土地流转一下，把农民组织起来，能人或者企业进入，统一种植，统一指导，统一分配，统一进入市场。我们要进一步推动农业生产合作化，把合作组织做大做强。此外，中央1号文件在讲农业生产经营体制机制改革创新的时候，特别强调了要培育发展农业社会化服务体系。农业社会化服务体系实际上既是服务业，又是拉动产业，这个空间相当大，不能光靠我们自己的综合站、农技站，几个人、几条枪，要好好研究一下，怎么样来构建我们的农业社会化服务体系。

　　第三，始终坚持城乡统筹发展。统筹城乡发展是十八大提出的要求，是全面建成小康社会的根本要求，是解决“三农”问题的根本途径。要坚持统筹城乡发展，坚决贯彻落实中央“四化同步”的要求，在推进工业化、城镇化、信息化的过程中，同步推进农业现代化，这是一个整体。今年，中央把城镇化作为扩大内需和现代化建设的一个重要任务提出来，我们要抓住这个契机，通过城镇化来带动城乡一体化，在这方面，我们有必要进一步加强研究和探索的力度。在以往城镇化建设和新农村建设中，我们已经有很多经验和好的基础。在这样一个条件下，我们要抓住国家推动城镇化的契机，进一步带动我们的城乡一体化，不断改善农民生产、生活水平，使他们能够享受更加美好的生活。

　　要让农民过上更加美好幸福的生活，享受城乡一体化给他们带来的变化，可能最重要的还是公共服务。如果让农村的公共服务能够基本达到城市水平，那么农民的生活质量就会大大提高。在下一步的扶贫攻坚、新农村建设以及城乡一体化中，要加大这方面的研究。

[责任编辑：中国农副网]

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