《世界新闻报》驻法国特约记者 君 杰
法国是欧盟第一农业大国。法国农村干净漂亮,农民的生活富足悠闲。政府为农民的利益可谓不惜血本,这一点从最近希拉克总统为维护欧盟农业政策,不惜与英国首相布莱尔发生尖锐冲突中可见一斑。
每年都要休假
法国虽然山多,但大都是起伏和缓的丘陵,这使得该国的农民得以推行大面积机械化作业。法国目前约有农民30万人,占总人口的0.5%。他们人均拥有的耕地达50公顷,从这种意义上讲,他们大部分都是农场主,收入并不比普通城市里的公司职员低;他们不仅享受劳动保险,每年还可抽出一定时间休假。
因气候温和多雨,绝大多数温带作物都能在法国种植,其中小麦、土豆、玉米和甜菜是该国最常见的作物。小麦和土豆是当地人的主食,玉米是家畜的主要饲料,甜菜则是食糖的主要原料。有资料显示,法国平均一公顷田地可出产9吨小麦或 45吨土豆或90吨甜菜。自1992年法国实施欧洲共同农业政策之后,法国农户每卖出一吨粮食,都可凭发票向政府申请一定数额的农业补贴。
政府不收农业税
每年收成后,农民把绝大部分作物批发给粮食收购商,后者则开着卡车上门要货。为确保农民的利益,法国政府在每年秋收之前公布“农作物基本保护价”,如果市场价格太低,政府将以保护价格大量收购粮食,并以此拉动粮食收购价上升。
法国不仅是欧盟最大的作物出口国,也是最大的肉类出口国。农民通常将质量最好的肉卖给希腊,将中等质量的肉卖给意大利,而将最次等的肉卖给西班牙。与出售粮食一样,农民每出售一头牛或羊都可获得一定数额的农业补贴。
法国政府对农业发展的支持,不仅体现在农业补贴政策上,还通过“零农业税政策”表现得淋漓尽致。在法国,农民不仅不用在出售粮食时交纳“皇粮国税”,还可以在购买种子、肥料、除草剂、和农用机器时,收回部分增值税。
每年年底,农民一般都要拿出盈利的40%至50%,交纳养老社会保险以及居住税和土地税。这部分支出可以保障农民获得与城市居民一样的社会保障。他们可以免费看病,到了退休年龄,则可在转让农庄后获得相当于城市居民最低工资保障金的养老金(约每月1200欧元,合1490美元)。当然,养老金只是多数退休农户的“辅助收入”,他们最主要的“ 养老金”来自转让农庄和农具的所得。
经常到城里示威
然而,法国农民对他们的处境也有许多不满,这当中就包括不能像城市居民那样享受每年一个月带薪假期和每周35 小时工作制。统计显示,许多农民每周工作60小时,且每年只能休假一周。
每年2月中旬至6月中旬以及7月中旬至11月中旬,是农忙季节,其余4个月是农闲季节。但农民们在农闲季节也不能闲着,他们必须抓紧时间修葺仓库、添置材料和修理机器。普通农庄都雇用工人,但农忙季节的周末,农庄主也不得不亲自驾驶农用机器播种或收割。
与许多发展中国家的农民相比,法国农民无疑生活在天堂。但是,他们却经常借口“收入与付出不成比例”,每到年底农闲季节,总有一些农民开着农用拖拉机将各大城市的主干道堵塞,要求政府继续提高农业补贴金额。但由于欧盟新增来自东欧的农业国,法国从欧盟得到的农业补贴日渐减少,法国农户要求提高补贴额的要求已经越来越不现实。
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