目前确定的支农资金达44.9亿元，比上年增加12.5亿元，高于全省一般预算支出增幅29.6个百分点。

　　今年农民种地的热情高涨，早早地开始选购农机。记者 高明 摄

　　建设社会主义新农村，是中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的重大战略决策，是落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求；它集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益———在许多人仍研读领会新农村建设的重大意义与丰富内涵之时，黑龙江省近1800万农民，已经开始笑逐颜开地迎接这一重大决策带给他们的种种福祉。

　　省级财政45亿建设资金早安排

　　近日，记者就从黑龙江省新农村建设领导小组办公室获悉，今年黑龙江省财政支农力度空前：目前确定的支农资金达44.9亿元，比上年增加12.5亿元，高于全省一般预算支出增幅29.6个百分点。

　　这些钱，将全部用于改善农民的生产生活条件，建设农村基础设施、发展农村公共事业。其中增量资金的60％、约为7．5亿元的资金将用于试点乡、村的新农村建设。

　　各地市县两级政府也纷纷出资：七台河市副市长王金萍告诉记者，经过匡算，该市今年两个试点乡18个试点村的新农村建设所需资金约为4720万元，市级财政决定拿出1800万元支持新农村建设；鸡西市市长王兆力说，他们初步打算拿出1500万元专项资金支持新农村建设。勃利县县长刘洪兴也表示，县里将出资，用三年时间将全县通村公路全部修好；今年仅农村公路建设补贴，县财政就拿出720万元，12个新农村建设试点村将全部实现白色硬化路面、自来水入户，村内有浴池。

　　听说建设社会主义新农村绝不搞摊派达标、增加农民负担，鸡东县长安村村民一下就来了“劲”：“干点活不成问题，咱有的是力气。”“发展新产业也没问题，俺们不怕吃苦！”七台河市茄子河区宏伟镇前山村62岁的老支书刘东良激动地说，“党中央为俺们老农想得这么周到，先是取消了农业税，后是种地给补贴，现在政府又帮俺们建设现代文明的新家园，让俺们过上和城里人一样的幸福生活。”

　　新农村建设财政“输血”必不可少

　　“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”这五句话，是中央对新农村建设提出的总体目标。

　　虽然只是简简单单的20个字，但其内涵又是何等的深厚与宽泛。

　　黑龙江省新农村领导小组办公室主任、省农委主任李嵘在接受记者采访时说，这20个字，既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。作为一个城里人，省建设厅副厅长杨占报对新农村的理解直观简单———“农民收入与城里人差不多，农民生活水平与城里人差不多。”然而这两个“差不多”与现实的差距有多大，来自有关部门的统计数字则给出了具体的概念：

　　2004年和2005年我国农民人均纯收入分别为2936元和3255元，而城市居民收入则分别为8472元和9422元。城乡差距何其大！我省的情况也是大同小异。去年我省农民人均收入创历史最高，达3200元;但同期城镇居民家庭人均可支配收入为8150元。遗憾的是，这并非全部差距，来自道路、交通、医疗、教育、住房等等方面的更多差距，构成了城乡发展不平衡的全景图。如全省乡级以上公路中，高级、次高级公路仅占17.6％，低于全国平均水平23.3个百分点；村级道路中，无路面里程占30.5％，雨后通车里程仅占67.5％；全省只有34％的村吃上了自来水，部分村屯饮水困难还没有解决；有16个村不通电；90％的乡镇卫生院因医疗设备落后，满足不了疫情和疾病防治需要……

　　由此，以统筹城乡发展、构建和谐社会为指导的新农村建设任务之重可想而知。

　　记者在采访中了解到，提及新农村建设，各地农民无一不拍手叫好，希望藉此增加收入，改善生活。他们最大的愿望是喝上安全水，走上畅通路，住进宽敞房，上得起学，看得起病，老有所养。而他们反映新农村建设最大的难处就是钱———“没钱！建不起！”

　　日前，副省长申立国在赴七台河、鸡西调研新农村建设时说，无论生产发展，还是生活宽裕……这二十个字，没有必要的资金投入不可能。之所以强调投入，一方面，公共财政的阳光过去很少照到农民，公共财政的雨露很少滋润到农业，农业和农村的发展需要政府加大投入；另一方面，党的十六大以来，中央明确提出“两个趋向”重要论断、作出我国总体上已进入以工补农、以城带乡的发展阶段的重要判断，制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，以及今年一号文件明确规定了财政支农资金的“三个高于”要求，都从政策层面为新农村建设建立了必要资金保障机制。

　　同时，近年来黑龙江省经济的快速发展，也为支持新农村建设提供了必要的物质基础。据统计，2004年黑龙江省国内生产总值达到5303亿元；2005年增加到5900亿元，财政收入达到648.3亿元，从总体上初步具备了工业反哺农业、城市带动农村的条件。

　　中央财政更多阳光温暖新农村

　　有一组数据实实在在：2004年，中央财政用于“三农”的投入达2626亿元；2005年，包括农村税费改革转移支付在内，中央财政用于“三农”的支出为2975亿元，较2002年增加1000多亿元。中央政府以其实际行动落实着“调整国民收入分配格局，加快建立以工促农、以城带乡”的大政方针。

　　刚刚结束的全国两会，为农民又带来无限希望。据悉，今年我国财政支农资金将高达3397亿元，比去年增加422亿元。

　　作为农业大省，近年来黑龙江省得到国家的资金扶持力度始终位于全国前列；今年，来自国家财政的资金也将从促进农民增收、发展粮食生产扩大到农村基础设施建设和教育、医疗、最低生活保障等社会事业的方方面面。从今年起，国家财政将每年安排支出1030多亿元，在农村实行免费的九年义务教育；为解决农村看病难、看病贵的严重社会问题，温家宝总理在政府工作报告中承诺，五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。 （记者 张桂英）

[责任编辑：黑龙江日报]

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