农业对于人类的生存与发展具有基础性作用。20世纪30至40年代起，随着农业机械的出现、化学工业的发展以及生物技术的不断进步，现代农业得到了极大的发展。但是，现代农业的发展过分依赖石油工业的高投入，存在着严重的缺陷和蔽端，产生了资源浪费、生态破坏和环境污染等严重的环境问题。在这种情况下，农业的可持续发展问题备受世人关注。
    事实上，世界各国和一些国际组织早在20世纪初期就开始进行有关保护资源环境与发展持续农业的探索，其中有机农业是影响最大、发展最快的一种模式。
    有机农业是一种完全不用化学肥料、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等合成物质，也不使用基因工程生物及其产物的生产体系，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。在有机农业生产体系中，作物秸杆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥和有机废弃物是土壤肥力的主要来源，作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害的主要手段。当然，有机农业生产体系的建立需要有一个有机转换过程。
    由于具有显著的生态、经济和社会综合效益，有机农业在20世纪70年代后得到迅速的发展。2000年，全球光是有机食品品种就达到400多个，销售额超过200亿美元，比1997年翻了一番。许多发达国家和地区，比如美国、欧盟，有机食品销售额年均增长率已达20％－50％。据专家预测，2006年欧美市场有机食品销售额将突破1000亿美元，且主要依赖于进口。而英国权威认证机构－－土壤协会预计，在2010年前，英国有机食品和饮料的销售额将达到达25-30亿英镑。
    我国有机农业的发展起始于20世纪80年代。目前全国获认证的有机农业生产基地达到30万公顷。但是，在有机农业的发展上，与有机农业发展较快的国家和地区相比，我国无论是是在产品种类上还是在生产规模上，都有一定的差距。
    2004年６月，我国商务部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、质检总局、环保总局、食品药品监管局等部门联合发布了《关于积极推进有机食品产业发展的若干意见》，《意见》指出，目前，我国有机食品占全部食品的市场份额不到0.1％，远远低于２％的世界平均水平。为此，要通过５－10年的努力，力争使我国有机食品产量提高５－10倍。 因此，当前推进我国有机农业发展具有良好机遇和重要的意义：
    －－可保障农产品消费的安全。民以食为天，保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本、科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展有机农业是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。
　　－－可增强农业的综合竞争力。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展有机农业，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。
　　－－可促进农民收入持续增加。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展有机农业，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。
　　－－可推进农业增长方式转变。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来了新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展有机农业是推进农业优质化生产、专业化加工，市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。
　　2005年12月，世界粮食计划署执行总干事詹姆斯?¤莫里斯在北京表示，该署将于当年底停止对华粮食援助，这标志着世界粮食计划署对中国长达25年的粮食援助画上了句号。说明中国自己解决了粮食问题，世界也无需担心谁来养活中国的问题。在这种情况下，适时适度地发展有机农业必将成为我国农业迎接国际竞争和建立资源节约型、环境友好型社会的重大举措。
　　在我国，无论是南方还是北方，许多地区在发展有机农业方面都有着非常有利的条件：
    自然资源丰富。境内有海洋、有内陆、有平原、也有丘陵，一些地区或雨量充足，或气候温和，或光能充足，具有发展有机粮、棉、油、菜、糖、果、蚕、水产等生产的优越条件。
    生态建设基础好。生态农业在许多地区得到了重视和较普遍的推广，许多生态农业实践经验和技术，如良性循环综合利用技术、立体开发多层次利用技术等都可以应用到有机农产品的开发中来，一些地区现在就已存在着许多有机农业产品，只是没有经过转换并得到认证，如果加以适当的开发很快就会见到效益。
　　有机农业技术实力雄厚。一方面，农牧业、生态和环境科学等学科的学者在生态农业和有机农业的研究方面取得了许多成果，如保护性耕作、合理轮作、生物治虫、保护天敌、节水灌溉等，另一方面，我国传统农业属于典型的有机农业，劳动人民在长期的农业生产实践中积累了丰富的有机农业生产经验，他们随时都可以将其应用到有机农产品的生产和开发中来。这些都为有机农业的发展提供了实用技术和指南。
　　水陆空交通便利。便利的交通对于建设走向世界的有机食品交易市场，建立并完善有机食品流通体系，促进我国有机食品的生产和出口贸易的发展提供了良好的条件。
　　对此，辽宁省政协人口资源环境委员会副主任、沈阳农业大学党委书记郭明顺认为，为推动有机农业的快速、稳步发展，我们主要应当采取以下主要措施：
　　１．制订有机农业发展规划。各级政府应会同有关部门和聘请高等农林院校及科研机构的有关专家，考虑不同地区发展有机农业的特点，着手制定各地区有机食品产业发展规划，并将其纳入各级政府国民经济和社会发展计划中去。
　　２．深入开展有机农业研究。目前在有机农业科研方面，存在研究产中多、研究产后少，研究单项技术多、研究综合配套技术少的现象，尚未形成贯穿于有机农业生产全程、集种养加、产供销于一体的成套技术。目前适合有机农业生产的专用生产资料如生物农药、肥料、天然添加剂等品种较少，技术含量不高，适宜某类作物或畜禽的配套专用生产资料更少，很难保证有机农业生产。因此，应开展有机食品产业生产现状调查研究，摸清其生产、贮藏、运输、销售的基本情况及各个环节存在的亟待解决的问题。
　　３．加强有机农业咨询服务。发展有机农业涉及到工程技术、生物技术、生产技术等多个方面，包含农学、园艺、土壤、植保、畜牧、食品、能源、生态、环境、经贸等多个专业，是一个复杂的系统工程，目前还没有成熟的经验，因此，要发挥高等农林水产院校和科研机构的专业优势，依靠其完整的科研、开发及推广体系和较强的科技队伍与先进的环境监控、监测和产品检验手段，建立完善的有机农业咨询机构，为有机农业生产、加工、贸易和质量控制提供技术支持和信息服务。
　　４．加大有机农业资金投入。有机农业虽然属于一个经济、社会、环境三个效益协调统一的产业，但由于从常规农业到有机农业需要一定的转换期，该时期内的产品不能按有机产品销售，再加上建立一个稳定的、产量较高的有机农业生态系统尚需要一定的时间，所以政府应制定扶持有机食品产业发展的经济政策，从税收、信贷、财政等方面，支持农民和企业建立有机农业生产基地，开拓有机食品市场；要通过减税、减费、补贴、财政转移支付等综合措施鼓励地区政府、企业、农民保护和建设生态环境。此外，还应加大有机农业科研投入，确保有机农业具有持续发展的动力。
　　５．完善有机农业管理法规。应成立发展有机食品工作指导小组，负责全省有机食品产业工作的指导和协调，由主管部门会同其他相关部门制订有机食品基地建设、生产实施、加工贸易管理细则及其它相关的配套管理办法，协调各部门的利益冲突，规范有机食品的经营活动。
　　６．扩大宣传有机农业力度。要加大对发展有机农业的宣传力度，提高生产者、经营者、管理者，乃至社会各界对有机农业生产和发展的重要意义的认识。通过各种载体和媒体，包括科普教育活动、科技下乡活动，乃至广告宣传等形式对有机农业生产体系及认证制度进行宣传，促成全社会的共识，使人们更加关注生态环境和人体健康，进而推动有机农业的蓬勃发展。

[责任编辑：新华社网]

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