“中央财政拟安排‘三农’投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。”3月5日,温家宝总理在向十一届全国人大三次会议作政府工作报告时说。
温家宝说,坚持财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
按照预算,中央财政将从以下几个方面巩固、完善和加强各项强农惠农财税政策:
今年,继续实施对种粮农民直接补贴。对农民的四项补贴拟安排资金1334.9亿元,比上年增加60.4亿元。其中农资综合补贴835亿元。农作物良种补贴安排204亿元,启动青稞良种补贴,推进花生良种补贴试点。健全农机具购置补贴制度,增加补贴规模,扩大补贴种类,安排144.9亿元。
在农业生产方面,中央财政拟安排3136.8亿元。其中,强化农业基础设施建设,全面完成大中型水库除险加固任务,推进大中型灌区续建配套节水改造以及农村电网改造等,安排资金1150.1亿元。推动现代农业建设和优势特色产业发展,安排资金80亿元。以粮食主产区为重点,安排农业综合开发资金190亿元。加强农村扶贫开发,安排资金222.3亿元。实施农作物保险、能繁母猪保险、奶牛保险等保费补贴,安排资金103.2亿元。
农产品储备费用和利息等拟安排576.2亿元。完善粮食风险基金政策,继续加大中央财政补助力度,安排粮食风险基金236亿元。支持提高稻谷、小麦最低收购价,安排补贴资金100亿元。安排国家储备棉、肉等补贴134.57亿元。推进新农村现代流通服务网络建设工程,支持商贸流通服务业发展,安排资金81亿元。
支持农村教育、卫生等社会事业发展方面的拟安排3108.5亿元。进一步完善农村义务教育经费保障机制,解决进城务工人员子女平等受教育问题,落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,共安排731.5亿元。对农村义务教育学校实行绩效工资,安排补助197.8亿元。实施中等职业教育学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策,安排补助60亿元。继续改善农村生产生活条件。增加农村水电路气房等民生工程的中央基建投资,今年拟安排200亿元,再解决6000万农村人口饮水安全问题,农村自来水普及率达到71.5%;安排30亿元用于农村公路改造;安排35亿元用于加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设,新增沼气用户300万户。
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