从中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农机化工作会议所传递出的各种政策信息，可以得出这样一个基本认识，就是当前我国农业机械化已经进入加快发展、结构改善和质量提升的关键时期。在新的历史起点上加快推进农业机械化有利因素越来越多，中国农机工业将迎来一个高速发展的历史性机遇期。

　　2010年的农机市场仍将在一派利好中突进

　　在国家一揽子强农惠农政策的拉动下，2009年我国农业获得丰收，主要粮食总产量预计１０６１６亿斤，再创历史新高，实现连续6年持续增长；农民收入首次突破5000元关口，同比增长6%。2010年，中央将扩大农村市场的消费需求作为拉动内需的重点工作实施推进，进一步增强支农惠农政策力度，继续实施推进和强化农业综合补贴、农产品销售价格保护、农业生产资料价格管控机制等一系列农业保护政策，逐步增加农村、农民的医疗和社会保障，加速实施城镇化进程，多渠道促进农村劳动力就业、创业等措施的逐步实施，都将对农业生产和农民收入增长产生积极作用，农民现实购买能力的增强，必将成为拉动国内农机产品市场需求一股强劲的内生力量。

　　2010年，国家将继续实施粮食安全战略和粮食增产千亿斤工程，继续加大基本农田改造工程，进一步扩大保护性耕作技术实施面积，积极发展设施农业，大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产，大力加强农业基础设施建设、水利特别是中小型农田水利建设以及农村电网改造、饮水安全、农村道路建设及农村公共服务能力建设等，积极鼓励广大农民对农业生产的投入，将直接拉动农业作业机械和农用工程机械的市场需求。

　　国家统筹城乡协调发展，将农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，全方位解决农民工创业就业问题，特别是进一步增加涉农补贴规模，培育农村新型金融组织，着力解决农村融资难问题，引导家庭经营向生产集约化方向发展，加快发展农机合作社等农机合作组织，加快机耕道、农机场库建设，鼓励大型农机具跨区作业，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系，保护农机户农机作业服务性收益等一系列鼓励性配套政策和措施的实施推进，必将大大激发广大农民进一步投资农业生产和农机购买力的积极性。

　　2010年及未来3~5年内，国内农机市场将呈现持续旺销态势。2009年，实现农机工业总产值约2265亿元，同比增幅约21%。预计2010年我国农机工业总产值有望达到2700亿元，同比增幅将保持在15%~20%之间。

       农机企业的生产经营环境将得到持续改善

　　国家继续加大力度实施推进振兴农业装备产业政策，加快农机化行业标准的制订修订步伐，建立健全农机化法律法规体系；加强产品质量和市场监督检查力度，严把农机产品质量关，进一步推进和规范农机试验鉴定工作；大力加强农机化教育培训，加快建设农机管理、技术、作业服务人才建设；支持和推动农机生产流通企业打造优质营销服务网络，努力发展社会化大农机流通体系；进一步规范农机销售、作业、维修市场秩序等政策的深入实施和逐步落实，必将使农机生产、经营、服务和作业环境得到显著改善，从而使广大农机生产经营企业和农机所有者与使用者的合法权益得到最大限度的维护。

　　随着农机具购置补贴政策的持续推进和补贴规模的进一步增加，社会各界对补贴的实施与运行的关注度越来越高，国家主管部门对补贴的监管力度越来越强，操作过程和管控手段进一步趋于完善。农业部已经明确表示，2010年将在几个方面重点突破：合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构；完善农机具竞争性选型机制，增强补贴农机具的适应性；加强选型评定全过程的监督，着力提高选型过程的透明度；简化购机申请审批程序，简少审批环节，方便农民购机；公正公开公平确定补贴对象，充分发挥市场机制的作用，由农民自主选择经销商和补贴产品；进一步加快补贴资金结算进度，明确结算时限，增加结算频次，缩短结算周期，加快企业资金回笼速度；进一步严格纪律，规范操作，强化监管措施，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。

　　这些措施的落实有助于进一步净化和改善农机购置补贴的实施环境。实施农机具购置补贴以来，一直困扰的农民购机不便、企业参加选型竞标不透明、资金占用周期过长等一系列问题和矛盾将在一定程度上得到缓解。

　　农机购置补贴对农机市场的作用将发生转变

　　农机具购置补贴政策在对农机化和农机市场产生积极的促进和拉动作用的同时，还承载着为农机化和农机产业发展引领方向的特殊功能和使命。近年来，随着农机购置补贴力度的逐年增长，补贴政策对农机市场的促进和导向作用越来越凸显。农机购置补贴政策已经成为我国政府指导和引领农机化与农机产业科学发展的重要抓手。农机购置补贴政策越来越多的承载和体现着国家对农业、农机化及农机产业发展的意志和导向。

       农机企业的生产经营环境将得到持续改善

　　国家继续加大力度实施推进振兴农业装备产业政策，加快农机化行业标准的制订修订步伐，建立健全农机化法律法规体系；加强产品质量和市场监督检查力度，严把农机产品质量关，进一步推进和规范农机试验鉴定工作；大力加强农机化教育培训，加快建设农机管理、技术、作业服务人才建设；支持和推动农机生产流通企业打造优质营销服务网络，努力发展社会化大农机流通体系；进一步规范农机销售、作业、维修市场秩序等政策的深入实施和逐步落实，必将使农机生产、经营、服务和作业环境得到显著改善，从而使广大农机生产经营企业和农机所有者与使用者的合法权益得到最大限度的维护。

　　随着农机具购置补贴政策的持续推进和补贴规模的进一步增加，社会各界对补贴的实施与运行的关注度越来越高，国家主管部门对补贴的监管力度越来越强，操作过程和管控手段进一步趋于完善。农业部已经明确表示，2010年将在几个方面重点突破：合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构；完善农机具竞争性选型机制，增强补贴农机具的适应性；加强选型评定全过程的监督，着力提高选型过程的透明度；简化购机申请审批程序，简少审批环节，方便农民购机；公正公开公平确定补贴对象，充分发挥市场机制的作用，由农民自主选择经销商和补贴产品；进一步加快补贴资金结算进度，明确结算时限，增加结算频次，缩短结算周期，加快企业资金回笼速度；进一步严格纪律，规范操作，强化监管措施，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。

　　这些措施的落实有助于进一步净化和改善农机购置补贴的实施环境。实施农机具购置补贴以来，一直困扰的农民购机不便、企业参加选型竞标不透明、资金占用周期过长等一系列问题和矛盾将在一定程度上得到缓解。

　　农机购置补贴对农机市场的作用将发生转变

　　农机具购置补贴政策在对农机化和农机市场产生积极的促进和拉动作用的同时，还承载着为农机化和农机产业发展引领方向的特殊功能和使命。近年来，随着农机购置补贴力度的逐年增长，补贴政策对农机市场的促进和导向作用越来越凸显。农机购置补贴政策已经成为我国政府指导和引领农机化与农机产业科学发展的重要抓手。农机购置补贴政策越来越多的承载和体现着国家对农业、农机化及农机产业发展的意志和导向。

       四是农机作业将由小麦、水稻、玉米等主要粮食作物为主逐渐向小种类作物和经济类作物拓展，棉花、大豆、油菜、马铃薯等经济类作物的种植、收获机械及林果机械、牧草机械、渔业机械等新兴农机品类的市场需求日趋强劲。2010年国家通用类补贴目录品类范围已达12大类45小类计180个品目，各省的非通用类补贴目录选型中，已有机滚船、炒茶机、农用挖掘机、田园管理机、种子清选机、油菜籽烘干机等区域性个性化产品，甚至一些地方把秸秆汽化炉、杀虫灯、板栗剥壳机等看似非农业机械的特殊性产品也列入补贴目录，必将进一步加速农机市场需求多元化格局的形成。

[责任编辑：农机市场杂志]

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