盐城市是家禽生产、流通、消费大市，促进家禽业稳定发展，对于丰富“菜篮子”产品供应、促进农民增收具有重要作用。今年3月份国内出现人感染H7N9疫情以来，部分地方关闭活禽交易市场，居民对禽类产品消费急剧下降，已对养禽业造成了较大影响，家禽销售不畅、压栏增多、价格走低，种禽场、加工企业生产经营困难，养殖企业、合作社和农户损失较大。目前，疫情发展形势仍不明确，如果疫情进一步发展，对家禽业势必造成更大影响。

　　面对禽流感，不仅要筑牢防控疫情的“防火墙”，而且也要编织好民生“保护网”。为此，盐城市政府办公室日前专门发出《关于切实做好当前扶持家禽稳定发展工作的通知》，要求各地各有关部门务必高度重视，坚决贯彻市委、市政府的部署要求，在全力做好疫情源头防控工作的同时，认真调查研究，采取积极有效的政策措施，引导、扶持和促进家禽产业稳定发展，尽可能减轻疫情影响所造成的损失，帮助养殖企业、合作社和农户渡过难关，维护社会和谐稳定。

　　为严格落实防疫灭病措施，各地要指导督促家禽规模养殖场建立健全生物安全措施，并强化散养家禽管理，防范飞鸟野禽与家禽接触，切断疫病传播途径。认真做好养殖场地、畜禽圈舍、运输车辆消毒灭源工作，建立定期消毒制度。加强对家禽疾病的诊断治疗，减少家禽发病率和死亡率。对病死家禽严格进行无害化处理，防止乱抛乱弃。强化家禽养殖场所检疫，一旦检测出H7N9呈阳性，当地政府要按照规定迅速组织扑杀，进行无害化处理，并给予相应的经济补偿。

　　与此同时，要切实保护种禽生产。种禽是家禽业发展的重要基础，越是在困难的情况下，越要保护好种禽生产，以备疫情平衡后恢复生产所需。各地要结合实际，研究制定扶持措施，对种禽生产给予适当补贴等倾斜支持，帮助种禽企业保存种源，确保种禽生产不出现大的波动。种禽生产企业要抓紧淘汰老龄、劣质种群，更新补充优良种禽，调整优化生产结构。

　　此外，要强化规模养殖基地保护。规模养殖场、养殖大户是家禽生产的主体，也是稳定家禽业发展的重要基础。各地要引导规模养殖场、养殖大户理性应对市场变化，适时调整家禽生产计划。支持规模养殖场、养殖大户改造设施装备，实施标准化生产，提高健康养殖水平。各类财政涉农项目要支持规模养殖基地建设，保护生产能力。鼓励有条件的养殖企业开展屠宰加工，发展产业化经营。鼓励中小养殖户加入专业合作社、产销协会等，提升组织化程度。对因养殖损失严重、造成生活困难的养殖户，要及时进行救济救助。

　　为进一步增加活禽加工收储，家禽生产区要组织引导家禽加工企业扩大屠宰、加工，积极推行包装家禽产品替代活禽上市。同时充分挖掘社会收储能力，加大活禽和禽蛋收储。大力发展家禽深度加工，拓宽市场销路，减轻存储压力。组织家禽龙头企业积极履行与农户签约的合同、订单，因不可抗力原因不能履约的，要给予农户合理补偿，尽力减轻农户损失。

　　由于家禽、禽蛋滞销，是当前养殖企业和农户面临的主要困难。因此要切实做好流通组织协调工作，正确处理好加强疫情防控与保持正常市场流通的关系，积极做好活禽的市内流通销售工作。根据省统一部署，对外省进入盐城的活禽运输车辆，要全面开展检验检疫，原则上禁止通行、劝其返回。在严格检验检疫的基础上，省内家禽可以正常流通、调运销售，各地不得人为设置障碍和采取封锁措施。

　　当前，畜禽生产区各级政府要把稳定家禽产业发展作为一项重要而紧迫的任务，抓紧进行研究部署，切实加强指导服务和政策扶持。要加强市场监测分析，指导家禽养殖企业、农户合理安排生产；尽快研究制定专门的扶持政策，市、县各级财政安排专项资金，扶持种禽生产，支持加工、冷藏、收储，安排贷款贴息支持龙头企业和养殖大户。各级政府要积极协调保险公司，从今年的特殊情况出发，对参保企业、农户的损失给予保费补贴。各级金融机构要增加对家禽规模养殖和加工、流通企业的贷款支持，帮助其克服困难。积极做好宣传教育和舆论引导工作，普及家禽及其产品安全消费知识，消除公众疑虑，提振消费信心，促进市场流通销售。

[责任编辑：中国农副网]

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