也许用不了多久，我国现行肥价调控机制将会发生重大变化。
 
　　据悉，国家有关部门已经草拟了现行肥价调控机制的改革方案，目前正在广泛征求意见。按照这个方案，两三年后国家对化肥不再限价，同时相应取消化肥行业目前享受的与肥价有关的各种优惠政策，如果出现不利于农业健康发展的肥价波动，直接给予农民补贴。

　　不难看出，国家正在考虑选择适当的时机放开肥价。也就是说，今后肥价涨也好，跌也罢，要由市场说了算，而不是像现在这样通过行政干预来左右。

　　应该说，国家有关部门草拟这一方案的思路是清晰的。通过广泛征求意见，进一步完善后择机正式实施，也是可行的。由市场来决定肥价走向，改变本来就难以充分兼顾各方利益的行政调控机制，符合市场经济要求。而且，今后国家有关部门不必再为化肥产销环节没完没了出台一大堆优惠政策而烦心了，更不必耗费人力、物力、财力大规模地组织监督检查这些优惠政策及限价政策的执行情况了，只需“心中装着农民利益和农业丰收”就行了。

　　从产销环节看，放开肥价，生产和经销企业应该会持欢迎的态度。这可以从近年来媒体不断披露产销环节呼吁国家取消限价政策看出。不可否认，限价政策确实在一定程度上稳定了肥价，但由于种种原因，也给化肥产销环节带来了不小的众所周知的负面影响，甚至接二连三地出现了部分企业违规现象，一些地区频频突破国家规定的高限，肥源流向出现了明显不利于农业需求的变化。由限价引发的负面因素，对化肥行业的持续稳定发展，最终确保农业健康发展，十分不利。

　而习惯了享受国家优惠政策的生产和经销企业，估计不大愿意国家取消相关优惠政策。优惠政策没了，就要看你有没有真本事了。在开放的市场中，弄不好相当一部分企业会面临关门倒闭。但取消优惠政策的前提是放开肥价，而且对大家都是公平的，相信生产和经销企业会以积极的态度去直面竞争的。

　　因此，从放开肥价和取消优惠政策的角度看，该方案经完善后实施，应该说是可行的。不过，有关能源和原材料及运力供应等重大问题，在方案中还是应该充分考虑给予化肥产销企业足够的保障，决不能让化肥行业面临“无米之炊”。肥价一旦放开，对产销环节的优惠政策一旦取消，接下来极有可能出现这样的情况：肥价涨得农民难以承受。这是关系到农民利益、农业丰收、农村稳定的根本问题。如果真的出现这样的严峻形势，怎么办？草拟的方案给出了答案：面向农民制定购肥优惠政策，直接给予农民补贴。

　　将化肥的涨价因素，用直接补贴的办法来有效消化农民的种粮成本，确保农民的利益，应该说也是可行的，相信农民也会持欢迎的态度来面对肥价改革。尽管届时会面临庞大的补贴资金是否有保障、补贴渠道是否畅通、补贴资金有可能被中间截留等诸多棘手的问题，但现在执行的肥价政策同样面对诸多问题，而且要应付与化肥产销有关的各个环节，制定政策变得越来越繁琐而复杂，要真正落到实处越来越难，往往收不到预期的效果。相比之下，直补将越来越复杂的政策“简单化”处理，目标和目的更明确，监督检查更有针对性，也许效果不见得差。

　　当然，各地肥价不一，供需情况不一，经济基础不一，农民承受力不一，直补看似简单，政策的制定和执行实际上并不那么简单。这就要看正在广泛征求意见的新政策如何完善细化、是否具有可操作性了。

信息来源：中国化肥资讯网

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