财办农[2005]22号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：

　　为贯彻落实中央1号文件精神，进一步支持和促进农民专业合作组织发展，提高农民进入市场的组织化程度和财政支农资金的有效性，按照《中央财政支持农民专业合作组织资金管理暂行办法》，现就做好2005年中央财政支持农民专业合作组织工作通知如下：

　　一、中央财政支持的农民专业合作组织应具备的基本条件

　　(一)必须具有或稍加推动就能具有符合合作制原则的农民合作社章程。

　　(二)运作年限超过2年以上，有比较健全的服务网络，能有效地为合作社员提供农业专业服务。

　　(三)有比较规范的财务管理制度，符合民主管理决策等规范要求。

　　(四)有不少于50户合作社员的规模，同时具有一定的产业基础。

　　二、中央财政资金支持的范围

　　(一)对社员开展专业技术、管理培训和提供信息服务。

　　(二)组织标准化生产。

　　(三)农产品粗加工、整理、储存和保鲜以及为此而利用银行贷款的适当贴息。

　　(四)开展品牌培育和营销、推介服务活动。

　　(五)雇请专家、技术人员提供管理和技术服务。

　　(六)引进新品种和推广新技术等。

　　(七)农民自己组织、管理的用水者协会。

　　三、具体工作要求和安排

　　(一)各省(区、市)财政厅(局)按照财政农业专项资金申报、管理等有关要求，认真组织2005年中央财政支持农民专业合作组织项目的评审工作，要按照有关政策要求，组织专家对申报中央财政支持的项目进行认真评审，严格审查项目单位财务会计信息和其他相关信息的真实性、准确性，并填列《农业财政资金项目申报标准文本》(以下简称“《文本》”，按修改后的新标准文本格式填列)，其中《文本》中的“项目评审论证表”必须要有评审结论和专家签字，排序后于6月10日前报送财政部农业司。

　　(二)黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江西、河南、湖北、湖南、江苏、安徽、四川、内蒙古等13个粮食主产省(区)每省(区)限报20个项目，其他每省(区、市)限报15个项目。原则上以前年度已经支持的项目不再申报。

　　(三)中央财政将对各省(区、市)财政厅(局)的评审情况进行审核并根据审核情况和支持农民专业合作组织资金的分配政策，确定中央财政支持的项目。

　　(四)各省(区、市)财政厅(局)要加强对中央财政支持农民专业合作组织资金使用管理，在有条件的地方可实行资金报账制管理；同时监督项目单位对合作组织成员公示中央财政补助资金的用途。

　　(五)各省(区、市)财政厅(局)要注意追踪试点工作中可能出现的新情况、新问题，总结经验教训，并及时将有关情况反馈财政部。

　　(六)各省(区、市)财政厅(局)需将2003年、2004年中央财政支持的农民专业合作组织项目实施及资金使用情况(包括总体情况和单个项目情况)的书面材料随申报文件一并报送。否则，中央财政对2005年的申报项目不予审核。

　　2005年4月20日

信息来源：财政部

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