农业是稳民心、安天下的产业，也是弱势产业。为了实现农业由弱到强，把农业做成具有竞争优势和带动作用的“龙”业，要用市场调节手段对资源进行优化配置，促进生产要素向优势产业集中，奠定把农业打造成“龙”业的基础；促进生产要素向优势区域集中，因为农业生产的优势区域是把农业打造成“龙”业的载体；促进生产要素向优势企业集中，这是把农业打造成“龙”业的关键。要把政策当作调节多产业发展的杠杆，坚持用惠农政策扶持“龙”业，加大财政投入力度，对特色农产品基地和农产品加工龙头企业进行扶持，加大招商引资力度，建立健全农业招商引资项目库。努力改善投资环境，千方百计吸引多方主体投资农业，为“龙”业的发展注入强大动力，在不违背国家有关税费政策的情况下，对外商投资的农产品加工企业给予减免税的优惠政策，对农产品加工企业收费则实行严格控制，严禁向企业乱收费；对新办农产品加工企业的土地使用采取入股、租赁、土地置换、分期缴纳土地出让金、先征后返、财政补贴等办法降低成本，帮助企业低门槛起步经营；鼓励农村集体经济组织将土地采取作价入股或出租的方式，解决新办农产品加工企业的建设用地问题；按照“依法、自愿、有偿”的原则，做好农村土地治理工作，引导土地等生产要素向经营大户集中，促进农业生产规模经营。

[责任编辑：湖南日报]

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